今年以來，我區(qū)旅游系統(tǒng)干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局的具體指導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和區(qū)委五屆十一次全會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)和部署，全面貫徹省、市旅游工作會議精神，積極探索發(fā)展新路，努力塑造旅游品牌，不斷完善設(shè)施，強化行業(yè)管理，認(rèn)真抓好旅游重點項目建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，強化行業(yè)管理，推動了全區(qū)旅游行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，較為圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年全區(qū)接待國內(nèi)外游客650萬人次，同比增長24％；實現(xiàn)旅游總收入33億元，同比增長51％。
一、2011年所做主要工作
（一）加強調(diào)查研究 積極謀劃發(fā)展
一是區(qū)委五屆十一次全會召開后，我們根據(jù)會議精神，圍繞如何打造“宜游中心”、打造“宜游中心”需要哪些政策扶持等課題，通過組織人員深入企業(yè)、召開企業(yè)負責(zé)人座談會等形式進行了廣泛而深入地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)宜游中心的若干意見》和《清城區(qū)加快發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)宜游中心工作實施方案》兩份文件草稿，后經(jīng)廣泛征求意見和認(rèn)真修改，由區(qū)政府和區(qū)府辦分別以城區(qū)府發(fā)〔2011〕13號、城區(qū)府辦發(fā)〔2011〕21號發(fā)至全區(qū)執(zhí)行。
二是經(jīng)過積極認(rèn)真籌備，4月21日召開了全區(qū)旅游工作會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了全國及省、市旅游工作會議精神，全面回顧總結(jié)了2010年全區(qū)旅游工作，安排部署了2011年旅游工作目標(biāo)任務(wù)，特別是對我區(qū)打造“宜游中心”進行了全面動員部署。通過此次會議，使與會人員明確了任務(wù)，堅定了信心，為做好今年的各項工作及搞好“宜游中心”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完成了轄區(qū)內(nèi)旅游資源（已開發(fā)資源、未開發(fā)資源）基礎(chǔ)普查。6月14日參加《省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》調(diào)研組清遠調(diào)研會議，根據(jù)省調(diào)研組意見和思路，結(jié)合本地實際提出了建議。建議將清城區(qū)南部會議會展商務(wù)休閑度假圈，打造成為省高端旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并納入《廣東省旅游發(fā)展規(guī)劃》綱要。
四是對北江游船管理情況進行了調(diào)研，向區(qū)政府提交了《關(guān)于北江游船情況的調(diào)查報告》，提出了加強北江游船管理的七條建議。參加5月20日清遠市召開的《清遠市北江旅游帶總體規(guī)劃》評審會，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出了相關(guān)建議。
五是我們還完成了城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有賓館、客房、床位數(shù)、農(nóng)家樂餐廳等的摸底調(diào)查，掌握了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二）創(chuàng)新營銷方式 全力開拓市場
我們把旅游營銷作為工作重點，創(chuàng)新營銷方式和手段，深入推介“華南休閑之都、嶺南宜居名城”，鞏固珠三角地區(qū)基礎(chǔ)客源市場，積極發(fā)展港澳區(qū)域客源市場，努力開拓全國客源市場。
一是開展主題營銷活動。3月26日在牛魚嘴景區(qū)舉辦了《第六屆中國嶺南野生禾雀花觀賞節(jié)暨全國青年藝術(shù)狂歡節(jié)》。本次全國青年藝術(shù)狂歡節(jié)的重要主題是藝術(shù)回歸自然景觀，尋求人文藝術(shù)和自然景觀的完美融合。參展藝術(shù)家以深圳的著名當(dāng)代藝術(shù)家為主，同時邀請香港、國內(nèi)、國際華人知名當(dāng)代藝術(shù)家參加。使上百件藝術(shù)作品與多種藝術(shù)形式在景區(qū)展出，進一步豐富了禾雀花觀賞節(jié)的內(nèi)容，擴大了景區(qū)及清城旅游的知名度和影響力。端午佳節(jié)前夕的5月28日，我們又在牛魚嘴景區(qū)舉辦了雞蛋節(jié)暨涂鴉大賽。新穎別致的雞蛋高爾夫、吃雞蛋大賽、頂雞蛋、蛋炒飯、雞蛋彩繪等等活動，吸引了眾多游客、眾多親子團前來參加活動。此節(jié)的舉辦也為傳承民族習(xí)俗、弘揚傳統(tǒng)文化增了光、添了采。另外，我們還積極籌劃、細心安排了清城區(qū)旅游文化元旦文藝晚會及“第二屆清遠雞美食文化節(jié)”。元旦文藝晚會將于2011年12月31日舉辦；“第二屆清遠雞美食文化節(jié)”將于
二是舉行大型推介活動。其一，12月9日至10日在江門市舉辦了清遠市清城區(qū)旅游產(chǎn)品大型宣傳推介會。清遠市旅游局、區(qū)政府、區(qū)36家旅游企業(yè)及江門市旅游局、江門市蓬江區(qū)旅游局、江門市新會區(qū)旅游局、江門市18家旅游企業(yè)、江門市益華百貨等單位負責(zé)人共150多人參與了推介及聯(lián)誼活動。宣傳推介過程中邀請了樂隊表演助興，區(qū)旅游企業(yè)員工也紛紛登臺一展風(fēng)采。兩天內(nèi)吸引了5000多名江門市民到現(xiàn)場咨詢我區(qū)旅游，大多表現(xiàn)了濃厚興趣及前來旅游的意向。江門電視臺、江門日報、清遠電視臺、南方日報.清遠觀察、清遠日報等媒體進行了跟蹤報道。年內(nèi)我們還先后派人到大連、青島、中山、北京等地開展了旅游招商推介活動，廣泛宣傳了清城區(qū)豐富的旅游資源。其二，年內(nèi)我們參加了2011年廣州國際旅游展覽會。會展期間，我們派發(fā)了近萬份宣傳資料，大力推介清城旅游，吸引了眾多與會參展商及參會人員，其中大多表現(xiàn)出了到清城觀光旅游的意向；其三，今年9月21—24日，我局組織旅游企業(yè)赴南昌參加了2011年清遠市名優(yōu)產(chǎn)品展銷推介會，期間通過播放影視資料、派發(fā)各種宣傳資料等形式廣為宣傳、推介了我區(qū)旅游，取得了良好反響。
四是參加了2011中華文化游主題旅游年港澳地區(qū)啟動儀式暨主題宣傳推廣活動。在澳門、香港宣傳推廣期間派發(fā)宣傳資料8000多份，加強了與香港、日本、歐美、東南亞等地大型旅游集團及知名旅行社的交流合作，進一步疏通了香港并通過香港延伸的國際市場。一些海外財團同時表達了投資清城旅游的意愿。
五是“5.19”首個中國旅游日在城市廣場舉行了大型宣傳推介活動。伴隨著豐富多彩的文娛活動，區(qū)屬50多家旅游企業(yè)進行了形式多樣地宣傳推介活動，現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料1萬多份。一些景區(qū)景點現(xiàn)場贈送了部分門票，部分旅行社推出了一些優(yōu)惠線路。
六是聯(lián)合區(qū)文化體育局于5月22日在金雞巖景區(qū)舉辦了“金雞巖”杯首屆自行車越野挑戰(zhàn)賽。來自廣州、深圳、東莞、韶關(guān)、清遠等地區(qū)的400多名自行車愛好者參加了6個級別的比賽，比賽還吸引了3名外國選手參加。通過比賽，進一步推廣了清城區(qū)豐富的旅游文化資源，促進了城區(qū)自行車體育運動的推廣和發(fā)展，同時引導(dǎo)廣大市民管飯參與全民健身活動。
七是強化媒體宣傳。我們協(xié)同清遠廣播電視臺策劃、制作了八集大型電視專題片《向清遠出發(fā)——魅力清城篇》，在《廣東游輪旅游頻道》播出。此片全面系統(tǒng)地宣傳清城區(qū)旅游資源。我們還在《南方日報.清遠觀察》、《清遠日報》等媒體發(fā)專版進行宣傳；聯(lián)合清遠日報舉辦了“車友百事通”尋找清遠最美的風(fēng)景走進清城系列活動；聯(lián)合團清城區(qū)委、市直團工委于6月19日舉辦了 “幸福相約”——市直 城區(qū)兩地青年交友聯(lián)誼活動等。
（三）提升服務(wù)質(zhì)量 優(yōu)化旅游環(huán)境
一是為了慶祝首個中國旅游日，我們聯(lián)合清遠市旅游局及清新縣旅游局在清遠國際酒店隆重舉辦了“5.19中國旅游日”—清遠市中心區(qū)域(清城區(qū)·清新縣)旅游行業(yè)服務(wù)技能友誼賽。比賽以“展風(fēng)采、樹形象、促服務(wù)、增友誼”為宗旨，通過以賽代練、以賽代訓(xùn)的形式，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。本次友誼賽共設(shè)工裝展示、中式鋪床、藝術(shù)插花、中餐宴會擺臺四個項目，參賽單位共11個，參賽選手110多名。比賽共評出一等獎5名，二等獎10名，三等獎13名，優(yōu)秀獎7名。優(yōu)秀單位獎3名，最佳組織獎3名。市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、旅游界同仁、各旅游企業(yè)員工、院校學(xué)生近500人參加了活動。此次賽事是清遠市歷史上規(guī)模最大、水平檔次最高、星級酒店最多、參賽人數(shù)最多的同臺競技。比賽充分展現(xiàn)了清遠旅游服務(wù)從業(yè)人員奮發(fā)有為的青春風(fēng)采，活躍了旅游服務(wù)企業(yè)文化生活，進一步提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，增進兄弟縣、區(qū)之間的友誼，促進技能人才隊伍建設(shè)。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年9月17、18日，我們邀請了省內(nèi)知名專
三是組織人員對轄區(qū)旅行社在2011年季度的誠信經(jīng)營情況進行考核，每季排名并通過媒體通報。
（四）抓好品牌創(chuàng)建 力推項目建設(shè)
一是幫助指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)星晉級。今年以來，我們加強了對旅游企業(yè)的指導(dǎo)，通過召開專門會議，動員、部署酒店（賓館）及景區(qū)掀起一輪創(chuàng)星（創(chuàng)A）熱潮，并通過創(chuàng)星（創(chuàng)A）促進其服務(wù)質(zhì)量的全面提升。目前，清遠國際酒店創(chuàng)五星級酒店已通過市級初評；新銀盞溫泉、獅子湖國際旅游度假區(qū)申報國家
二是全力抓好重點項目建設(shè)。我們積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游重點項目建設(shè)。目前，天子山旅游度假區(qū)景區(qū)內(nèi)部道路已完工，正在進行項目規(guī)劃設(shè)計；黃騰峽（三期）正在進行項目規(guī)劃設(shè)計及前期工作；飛來峽旅游服務(wù)中心建設(shè)中原升平水廠的搬遷問題已解決，新水廠的選址已定，目前已完成了征地、鉆探、測量、設(shè)計等工作于11月動工；清遠雞博物館已完成項目規(guī)劃設(shè)計，正在履行報建手續(xù)；富盈五星酒店已完成酒店地基建設(shè)；錦江之星酒店正在進行項目報建工作，已經(jīng)開始鉆井基建；泰洋湖圣水湖畔五星級度假綜合酒店正在進行項目報建工作。獅子湖國際休閑度假區(qū)喜來登酒店12月底對外試業(yè)；瀾水夜市美食一條街項目在對杭州、北京、香港、臺灣、廣州夜市進行調(diào)研及對本地113家知名餐飲品牌店、轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)家樂項目（包括農(nóng)家樂餐廳）摸底調(diào)研、形成目標(biāo)商庫的基礎(chǔ)上，與瀾水村委會進行了洽淡，并基本達成統(tǒng)一意見。目前規(guī)劃已通過專家組論證、評審；在東城、洲心等新增了快樂老家等5家農(nóng)家樂項目；加快交通標(biāo)志、標(biāo)線牌和旅游標(biāo)牌、標(biāo)示的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對現(xiàn)有不規(guī)范的旅游標(biāo)牌、標(biāo)示已要求各企業(yè)自行拆除，新增的標(biāo)牌需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行制作，旅游企業(yè)已遞交新增標(biāo)牌的請示，準(zhǔn)備報送相關(guān)部門審批。另外，年內(nèi)我們還帶領(lǐng)中鐵集團西班牙皇家設(shè)計院12人到飛來峽鎮(zhèn)庫灣旅游資源進行了考察、洽談。
（五）注重安全生產(chǎn) 堅持常抓不懈
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。對此，我們堅持常抓不懈。一是于春節(jié)前夕專門召開了全區(qū)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)會議，對春節(jié)期間及全年的安全生產(chǎn)進行了專題部署，同時與旅游企業(yè)簽訂了年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》、《食品安全責(zé)任書》。二是分別于春節(jié)前后、“五一”前夕聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門對全區(qū)星級賓館、景點、娛樂場所等的消防設(shè)施、安全通道、安全教育、賓館電梯、各種標(biāo)志、各種娛樂設(shè)施等進行了全面檢查，對不符合要求的單位下達了限期整改通知書，排除了一些安全隱患。同時督促各旅游企業(yè)做好安全生產(chǎn)專業(yè)檔案的整理工作。
（六）加強教育防范 抓好廉政建設(shè)
一是積極開展廉政風(fēng)險防范管理工作。今年，我局根據(jù)城區(qū)紀(jì)發(fā)[2011]1號文件《清城區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》及相關(guān)文件要求，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂工作方案、召開動員會、查找廉政風(fēng)險防范點、簽訂《崗位廉政風(fēng)險防范承諾書》、制定廉政風(fēng)險防控機制和預(yù)警機制，建立了廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任體系、工作體系，找到了一條集風(fēng)險查找、措施防控、預(yù)警提示“三位一體”，符合旅游系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新途徑。
二是加強教育，提高覺悟。我們把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，在全局形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。我局全體干部職工相繼學(xué)習(xí)了十七大及十七屆各次全會、中紀(jì)委各次全會精神，觀看了反腐敗電教片，3次組織參觀了市反腐教育基地，并結(jié)合實際進行了學(xué)習(xí)、討論。通過經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，使大家樹立了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，進一步認(rèn)識到了廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。
三是積極行動，狠抓落實。實行廉政建設(shè)責(zé)任制，本著“誰主管誰負責(zé)”的原則，局長對分管廉政責(zé)任目標(biāo)工作負總責(zé)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，并將區(qū)委、區(qū)政府下達的專項責(zé)任目標(biāo)分解到了局內(nèi)的每個干部職工身上，明確了崗位職責(zé)，保證了政令暢通，切實做到了有方案、有措施、有落實、有檢查。同時，我局進一步完善了政務(wù)公開制度，全局上下堅持做到節(jié)約用電、用水、用紙，降低空調(diào)用電負荷，合理使用照明燈具，減少辦公設(shè)備能耗。
四是干干凈凈干事、清清白白做人。我們要求全局同志在生活上，始終堅持節(jié)約原則，不大吃大喝，不奢侈浪費。出差開會、公務(wù)接待，堅持輕車簡從，不超標(biāo)辦事，不鋪張浪費。我們要求班子成員時刻警醒自己作好表率，干部職工絕不能利用工作之便“吃”“拿”“卡”“要”，勤政廉政，不斷增強公仆意識，樹立部門良好形象。
（七）堅持統(tǒng)籌兼顧 做好各項工作
一是切實做好“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”扶貧工作。今年到扶貧戶家中慰問看望4次，落實扶貧項目2個，共為扶貧戶解決幫扶資金3600元及衣、被等一批生活用品。使旅游局幫扶的貧困戶年內(nèi)順利達到脫貧目標(biāo)。二是認(rèn)真開展好與鳳城街道麥圍社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動。我們與市公安局、市土地開發(fā)儲備局一道，聯(lián)系解決了該社區(qū)曙光二路東的路面維修并安裝路燈7盞，出資4500元協(xié)助建設(shè)了《清遠日報》閱讀欄及社區(qū)工作信息欄。在幫扶對象母親住院時，及時到醫(yī)院看望并送上慰問金3000元。幾大節(jié)日我們都共同對社區(qū)及幫扶對象進行了慰問看望并送上了慰問金和禮品。“七一”前夕，我們給麥圍社區(qū)送了一臺電腦和一臺打印機。我們還出資10000元幫助其建設(shè)黨員活動中心。
今年工作中我們雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是旅游文化建設(shè)相對薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)鏈還未拉開；二是專業(yè)人才缺乏，管理人員偏少；三是旅游企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，行業(yè)管理水平有待提高。這些問題我們將在下半年的工作中努力加以改進和克服。
二、2012年工作要點
（一）加強學(xué)習(xí)，注重調(diào)研，創(chuàng)新工作理念。要不斷學(xué)習(xí)，深入基層，深入企業(yè)調(diào)查研究，不斷提高旅游管理隊伍的知識水平和管理水平，進一步創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)造性地開展工作。
（二）以建設(shè)宜游中心為目標(biāo)，加大旅游資源宣傳推介和招商引資力度，廣途徑、全方位、多角度宣傳清城區(qū)，不斷提高我區(qū)知名度。計劃組織到外省搞1—2次旅游推介活動。
（三）突出重點，強化特色，走品牌發(fā)展道路。加大現(xiàn)有資源的開發(fā)利用，激活旅游資源潛力，做大做強做優(yōu)“兩圈一帶六品牌”，培植區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。通過資源的整合、景區(qū)檔次的提升以及接待能力的提高等工作，促進城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
(四)積極實施旅游精品工程，提高我區(qū)旅游品位。
1、要進一步在“精”字上下功夫，鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌，塑精品。全力抓好重點項目建設(shè)，力促重點項目早日建成，早日發(fā)揮效益。
2、幫助、指導(dǎo)以獅子湖為核心申報省高端旅游產(chǎn)業(yè)項目，爭取申報成功。以此推動我區(qū)西南部打造商務(wù)休閑、會議會展高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略。
3、指導(dǎo)推進新銀盞溫泉度假村、獅子湖鄉(xiāng)村俱樂部創(chuàng)建國家
(五)加強旅游管理隊伍建設(shè)。加大對旅游從業(yè)人員持證上崗和進行職業(yè)培訓(xùn)的力度，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。要堅持行業(yè)短期培訓(xùn)和旅游全日制培訓(xùn)“兩手抓”。舉辦一期全區(qū)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班。邀請省、市有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)旅游企業(yè)的管理人員、導(dǎo)游及相關(guān)服務(wù)人員進行素質(zhì)、禮儀培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員職業(yè)能力和服務(wù)水平。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)干部職工隊伍。
(六) 加強旅游市場監(jiān)管。堅決打擊無證無照經(jīng)營，嚴(yán)肅查處“黑社”、“野導(dǎo)”、“黑導(dǎo)”。
(七)舉辦一次全區(qū)旅游企業(yè)文藝表演比賽。以此培育旅游企業(yè)文化，樹立旅游企業(yè)形象，展示城區(qū)旅游人風(fēng)采。
（八）繼續(xù)辦好一年一度的牛魚嘴禾雀花節(jié)。
（九）協(xié)助辦好“清遠雞美食文化節(jié)”。
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